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一处塌方“难倒”十个部门? [复制链接]

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发表于 2018-1-2 15:07:12 |显示全部楼层
                                                       一处塌方“难倒”十个部门?
                                   ——政府热线历时一个月要求解决一起安全隐患问题实录
编者按

编完《一处塌方“难倒”十个部门?》这条稿件时,心里像打翻了五味瓶,滋味杂陈,心情久久不能平静。

柳江亲水平台附近发生一处塌方,热心市民发现后,反映到政府热线,期望能迅速解决,以免产生后患。政府热线迅速转达给有关部门处理。没想到,“历时一个月,转办部门不下十个,电话也打了20多个”……结果,“球”仍在踢来踢去,难以“进门”,到上月29日,塌方场景依旧,让人有点失望。

党的十九大报告强调,要以人民为中心,为人民造福,这是我们一切工作的出发点和落脚点。相关部门的同志想过没有,在处理亲水平台附近塌方这样的操心事、烦心事上,我们是否真正把老百姓的安危冷暖挂在心上,是否下了功夫、想方设法,“尽锐出战”“精准施策”,做到民有所呼,必有所应,民有所愿,必有所成,让人民群众有更多的幸福感、获得感、安全感?

过去的一年,我们一起见证了柳州全面发展带来的巨大变化。其中,也离不开各个部门的贡献。在新的一年里,市民还有不少操心事、烦心事,需要我们一起去帮助解决。新时代,要有新气象、新作为。希望我们的相关部门,拿出雷厉风行的作风,踏石留印、抓铁有痕的干劲,尽快解决柳江亲水平台附近塌方这样的问题,以实际行动取信于民,交上一份令人满意的工作答卷。

“历时一个月,转办不下十个部门,电话打了20多个,问题在有关部门间兜兜转转,依然没有解决。”上月29日记者从市政府热线获悉,去年11月27日至12月27日,政府热线向有关部门转办一处塌方事件十余次,仍然无果。那么,到底谁来负责呢?

多次转办 次次“碰壁”

去年11月27日,市民罗女士向政府热线反映,白沙大桥滨江东路往北150米亲水平台旁边有一处塌方,塌方处是没有水泥的黄土地,靠近市民下亲水平台的楼梯,还有一些白色粗管道裸露在外面,存在安全隐患,希望相关部门处理。

接到投诉后,政府热线立即联系了市交警支队和滨江东路延长线工程的承建单位市城建集团。不到两个小时,市交警支队答复,已到达现场,并在交警管辖范围内放置警示标志,希望尽快通知相关部门处理。市城建集团也及时反馈,该处地段不在他们负责承建的白沙大桥工程范围以内,也不是白沙大桥施工造成的,疑为不断被江水冲刷而形成的,不属于他们管理范围。另外,他们承建的滨江东路延长线工程道路工程已移交市政维护处,亲水平台已移交柳北区住建局。

针对该问题,政府热线又联系了柳北区住建局、市园林局、市水利局、市规划局、市国土局、柳北区政府、市防洪排涝工程管理处等多个部门,但目前仍未得到妥善处理。

柳北区住建局表示,市城建集团只是移交路面,该处是在靠近亲水平台的边缘绿地上,路面并无破损,而且绿地塌方他们没有技术能力处理,建议转绿地管理部门处理。

市园林局称,该处塌方处于上下两端亲水平台中间,未设置亲水平台,不清楚是否有规划该处设置亲水平台;如无规划,即为原始河岸边坡,他们负责河岸的绿化,而土质结构塌陷的问题,受专业限制,无技术力量进行处理,建议由水利部门进行恢复处理。

紧接着市水利局答复,塌方处上、下游两端为亲水平台,受影响河岸长约12米,河面以上部分为黄土,种植有植物,迎江面水面以上无工程保护措施。市防洪排涝工程管理处管辖范围位于滨江东路延长线道路后的白沙堤,该塌方处为滨江东路亲水平台,由市城建集团建设。没有采取岸坡防护工程措施是造成该地段塌方的原因,建议承建单位市城建集团加固处理。

兜兜转转 都在推诿

对于该处是否规划设置有亲水平台,市规划局经实地勘察,塌方处位于滨江东路白沙大桥往北约200米处,根据相关规划要求,该塌方处规划有亲水平台,承建单位为市城建集团。

为此,市政府热线又多次联系了市城建集团,对方一直称负责承建的滨江东路延长线工程于2010年10月完成竣工验收,2012年12月完成所有分项工程的移交及质保终止手续,已不再承担任何管理责任。

市政府热线根据情况联系了市国土局,请其核实该处的土地性质和权属单位。后了解到该地没有发证,属政府管理。

市政府热线随即根据权属地管理原则,将该问题反映到柳北区政府,得知滨江东路延长线工程的亲水平台属市城建集团建设,建设完成后将道路及亲水平台移交至柳北区住建局。塌方处属未建设范围,且不包含在城建集团移交范围内。经工作人员实地查看,塌方处上方为市园林局绿化范围,下方塌方处属防洪堤位置,此处塌方未波及到柳北区住建局管养的道路及亲水平台。其次,柳北区农水局称防洪堤段属市防洪排涝管理处管理,城区只是协助,发现险情隐患应上报市防洪排涝管理处处理。

对此,市防洪排涝工程管理处回复,他们不属于该项目的建设单位与管理单位,该问题不属于他们的管理范围。

市政府热线第五次联系了市城建集团,他们表示,该塌方处规划的亲水平台确实是由他们负责建设,但目前还没有进场施工,未进场施工则不由他们进行管理,应由原管养单位进行管养。而迟迟未进场施工是因为进场施工建设前应先由城区征地部门进行征地,征地后将场地移交给他们后方可进场施工,但城区征地部门一直未将该处场地移交给他们。虽然规划部门将该处规划由其建设,但规划红线范围和实际征地移交建设红线范围有出入,滨江东路延长线工程只能根据城区征地移交范围建设施工。

就该问题的管理和处理部门,目前市政府热线还在积极协调跟进中,但安全隐患猛于虎,一处塌方安全隐患就这样兜兜转转,拖了一个月还没得到解决。唯一让人庆幸的是,塌方目前还没有引起安全事故。

日报记者 文鑫豪

通讯员 郝中丽 报道摄影
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GMT+8, 2018-10-16 14:24

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